城市节水呼唤水务一体化管理

PAA聚丙烯酸分散剂的结构也非常多变,源于丙烯酸酯单体种类的日益丰富,为了简化结构,我们选择最基本的结构来做一说明,以下结构可以看做最基本的丙烯酸酯高分子型分散剂的结构—（CH2CHCOOR）a—（CH2CHCOOCH2CH2N(CH3)2）b—（CH2CH2COOH）c— （CH2CHCOOCH2CH2CH2(OCH2CH2)nOH）d—,其中R基团是烷基或者为了提高润湿效果部分采用含氟烷基,a 链段主要为了调整整个分散剂的溶解性,a 链段越少,极性越高,逐渐会从油溶性转向水溶性,b 链段是锚固基团,丙烯酸二甲基乙醇胺酯是丙烯酸。

一些水利专家近日接受记者采访时指出，当前我国多数地区是“多龙头”管水，水源工程归水利部门管理，但配水设施和污水处理工作却分别是城建和环保两家的事，这极大制约了我国城市节水机制作用的发挥，有些地方甚至出现鼓励居民多用水的事件。专家认为，建立健全水务一体化管理机制是我国城市节水过程中急需解决的问题。

据介绍，今年我国第十四个“中国水周”的主题是“ 建设节水型社会，实现可持续发展”，倡导居民节约用水，使水资源从开发、利用到治理回收呈现良性循环。可担负主要职能的水利部门却面临尴尬局面：“管水源的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管治污，管治污的不管回用”。

首先城市供水部门节水的积极性不高，甚至用水户减少了用水量，还要影响供水企业的直接经济收益，因此城市及工业的节水新器具和新工艺推广缓慢，甚至有些地方供水部门因设施老化，造成漏水浪费，就用直接提高水费来弥补损失。

二是废污水的排放量与供水量成正比，环保部门希望用水户尽量少用水以免增加污水处理费用。但供水部门不负责污水处理，希望多供水，增加水费收入，节水意识不强，如有些地方的环保部门试图在供水环节中加上专门的废污水处理附加费，以达到增强污水处理能力和节约用水的目的，却因供水和污水处理各有各的“婆家”，操作起来困难重重。

三是水利部门管理水源，投入大，但水资源的利用收益主要集中在供水部门，造成相关水资源费无法落实，如江西省有些自来水公司就称自来水价格中不含水资源费，还有少数城市地下水资源费让城建部门收走了。

专家们认为，目前我国这种水资源管理体制不尽合理，对城市节水工作带来的一系列问题，让节水工作效果大打折扣。

针对以上问题，专家认为城市节水应该站在全局看待，对原有的水管理体制进行改革，将原来水利、城建、市政、环保等涉水部门的相关职能剥离出来，成立统一水务管理的专门机构，实现水资源的优化合理配置和可持续利用。