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1世纪初期大城市可持续发展的水资源保障国际研讨会在天津举行

  编者按:在日前于天津召开的“21世纪初期大城市可持续发展的水资源保障国际研讨会”上,大会组织者收到国内外特邀专家论文35篇,这些论文从不同侧面介绍了国内外合理开发利用和节约管理水资源方面的先进经验及技术,并针对21世纪初期大城市可持续发展对水资源的需求,面对水资源日趋严重的紧缺现状应采取的对策等提出了许多宝贵的意见和建议。从本期起,我们将选编部分论文,供大家参考。

根据中国城市化发展趋势的估计,到21世纪中期,中国的城市人口将从不足3亿人迅速增加到大约8亿人。到2030年,中国的城市数量也将从目前的大约660个增加到超过1000个。由于城市化日益增长的趋势和经济发展大都集中在城市区域,中国水资源开发的挑战和机遇也将围绕在各个城市地区。目前,城市地区水的问题主要包括以下三个方面的内容:第一,现在大约有300个城市供水不足,其中100多个城市水资源严重短缺。城市地区每天的缺水量大约为1600万立方米(1995年)。近来,由于水资源短缺造成的工业产值的损失几乎每年达到2000亿元人民币。第二,城市地区的洪涝和干旱灾害形势也将是非常危急的,这是因为大多数大城市位于河流的下游。第三,水污染仍然是个严重的问题,在城市化以及在农村地区发展农业生产加大使用化学产品的过程中,这种污染与日俱增。

再者,由于城市使用了大量的水资源,来自城市废水量的增加将导致乡村地区的污染。这就意味着灌溉地区水资源短缺的情况不断地加重。

现在,大约有超过1/3的工业废水和9/10的生活污水未经适当处理即排放至河流和湖泊中。通过在七大流域与110个观测点对水质进行检测,根据中国地表水水质标准的分析表明,第一类和第二类水仅为32%,第三类水占29%,第四类和第五类水占39%。目前,水污染呈现出向坏的方面发展的趋势。许多城市,特别是在华北地区出现了过量开采地下水的情况,地下水水位大大下降,水质已经变坏。

在许多地区,不良的水资源管理造成了水的浪费、水的污染直至无水可用。另外,它也导致了水涝和盐碱化等灾害。主要的问题是这些地区缺乏政府对水资源的统一管理,在水资源管理方面没有引入市场机制。城市中工业用水的收费仅占其成本的0.1%~1%、民用水收费仅占其成本的0.1%~1%、农业用水比工业用水和民用水的收费更低。在许多灌溉地区,1000立方米的水费不超过一瓶矿泉水的价钱。用水收费太低使得这方面的工作无法进行经济调整。因此,造成了大量水资源的浪费。

将可持续性发展作为最终目标

联合国世界环境与发展委员会1987年出版了《我们共同的未来》一书。1992年,全球环境与发展大会批准了《21世纪议程》,超过176个国家的领导人参加了这一大会。两个历史事件的主题是可持续发展。因此,将可持续发展的概念作为最终目标,在中国水资源的合理开发和利用两个方面是非常必要的。

然而,人们对可持续发展有不同的理解。虽然,大家在总的方面认识相似,但在许多细节上却不大相同。至于考虑到水资源方面:第一,水资源的开发与利用应该是不断的、可持续的;第二,水资源的开发与利用应该满足社会和经济发展的需要。这两方面是互相依赖的。如果没有水资源可持续的发展,社会和经济将无法进行可持续和稳定的发展;反之,如果没有水资源系统的支持,社会、经济发展的需要将对水资源系统造成重负,这将可能破坏水资源系统可持续发展的能力。

人类活动、水资源和环境的协调发展

大家知道,水是人类生存最重要的环境因素之一。水的环境因素有两个方面的特性。一方面水是自然资源的一部分,这满足了人类生产和生存的要求;另一方面水又可能造成灾害,如洪水、涝浸给人类带来的严重的威胁和伤害。人类的活动可以对水资源系统产生双重的影响:一方面,它为城市、工业和农业的发展供水,获得了很大的利益;另一方面,由于废水的排放和水资源过量开采利用,导致了一系列有关水的问题,特别是有关地下水水量减少和水质下降的问题,这些问题不仅污染了环境,而且破坏了水资源的可持续开发与利用。

上述进到的关于水的问题,均与人类、水和环境有密切的关系。所以,人、水资源和环境的协调发展,对于中国水资源可持续的开发和利用是最为重要的解决办法。

水资源管理关键性的任务——节水

一般来讲,开发新的水源与保护水资源是两个解决缺水问题最为重要的方法。然而,水资源的管理仍同以往一样重要。水资源的管理涉及许多方面,如政策、法规(法律和规定)、制度、组织、人员、财政和运行。对水资源的管理工作必须集中在对其合理利用方面。很明显,合理利用水资源的关键是节约用水。所以,节约用水是水资源管理的主要任务。

1227杀菌剂别名:苯扎氯铵、杀藻胺 DDBAC,十二烷基二甲基苄基氯化铵,分子式:C21H38NCl ,相对分子质量:340.00 1227是一种阳离子表面活性剂,属非氧化性杀菌剂,具有广谱、高效的杀菌灭藻能力,能有效地控制水中菌藻繁殖和粘泥生长,并具有良好的粘泥剥离作用和一定的分散、渗透作用,同时具有一定的去油、除臭能力和缓蚀作用。